临淄：实施农村旱厕改造 助力美丽乡村建设更富成效

临淄区位于淄博市东部，辖7镇5街道、464个村居社区，总面积668平方公里，人口61万。临淄是齐国故都、世界足球起源地，也是一座产业基础雄厚、发展潜力无限的魅力之城、幸福之城。2017年，全区实现生产总值938.8亿元，一般公共预算收入完成74.5亿元，居民人均可支配收入达32824元。

     临淄区位于淄博市东部，辖7镇5街道、464个村居社区，总面积668平方公里，人口61万。临淄是齐国故都、世界足球起源地，也是一座产业基础雄厚、发展潜力无限的魅力之城、幸福之城。2017年，全区实现生产总值938.8亿元，一般公共预算收入完成74.5亿元，居民人均可支配收入达32824元。

     近年来，临淄区委、区政府认真践行以人民为中心的发展思想，倾力实施了一批老百姓身边的民生实事、重点工程，在美丽乡村建设过程中走在了前列、树立了典范。

      2015年，临淄区被列为全省农村旱厕无害化改造试点区，截至目前，共完成347个村、76996户旱厕改造，累计投入资金5000多万元，被评为“全省农村无害化卫生厕所全覆盖区”。2018年8月，全省乡村振兴暨脱贫攻坚现场会议在淄博召开，龚正省长亲临现场视察，对临淄区农村旱厕无害化改造工作给予高度评价。

立足普惠、全面实施

坚定整建制改造目标

以承接省市试点任务为契机，临淄区委、区政府统筹谋划，确定了用最短时间、在最大范围让广大农村居民共享实惠的工作思路和整建制实施农村旱厕无害化改造的任务目标，集中利用两年时间，对全区无条件建设污水管网且未列入旧村改造规划的平房村居全部完成旱厕改造。

专门成立区、镇、村三级工作组织，通过深入细致地摸底调查，将具体改厕村居、户数进行分解公示，逐村制定改造计划，明确时限节点，着重抓好镇、村两级工作责任落实，实行机关干部包村、村干部包户责任制，积极推进实施。

结合实际、因地制宜

科学采取改厕模式类型

按照区域地理位置和农户院落条件

合理确定三种改厕模式

在平原区域村居主推

双瓮漏斗式和三格式化粪池

配套节水型高压冲水厕具

对山区村居因地质或空间受限的

采用异型化粪池

全部实现“密闭无害化、能抽取粪液、能冲洗厕具”。在保证一般改造户达到卫生干净美观标准的同时，鼓励经济条件较好的村居和农户建设标准较高的厕所，厕房内有的贴地面砖、墙面砖，有的墙裙刷漆、粉刷涂料，可同时安装蹲便器和座便器两种器具。

深入宣传、示范带动

扶持保障改厕工作整体推进

在宣传发动上

通过广播电视、公益广告、入户走访、发放明白纸等方式，给群众讲明利害、算清细账，重点解决部分老百姓嫌麻烦、怕花钱的思想意识，提升农户认可改厕、主动改厕的积极性，逐步由“要我改”变为“我要改”。坚持试点先行，积累经验做法，各镇、街道分别确定1—2个示范村，在每个村先行建立3—5个示范户作为观摩点，让群众随时参观，增加切身体验和直观印象，以典型示范带动整村实施。

在扶持政策上

2015-2017年，在用足用好省市政策的基础上，区财政对每个改厕户给予300元补助，这样户均补助能达到900元；对弱势群体农户的改厕，补助达到1200元。

2018年，区财政专门列支2000万元资金，开展无害化卫生厕所改造提升工作，对损坏户和未建户进行全面改造，按照双瓮式每户补助1100元、三格式每户补助1300元的标准进行补助。

严格施工、精心管护

全力保障改厕质量和后续服务

在工程施工上

统一招标耗材、统一施工队伍、统一施工标准、统一检查验收，由各镇、街道自行组织招标，以村为单位组建专业施工队伍，规范开展改厕管理人员和施工人员技术培训，实行工程项目监理制，确保改厕施工质量和厕所卫生环境实现100%双达标。同时，专门成立督导考核组，对改厕工作实行动态督查和调度通报，及时协调解决问题，指导推进工作开展。

在管护服务上

针对粪渣粪液清抽、化粪池维护、厕具维修更换、渣液综合利用等问题，制定出台工作指导意见和政策措施，给予镇、街道10万元补助资金鼓励建设服务站。目前，各镇、街道采取镇村主导、依托合作社管护、市场化运作等模式，已成立农厕管护服务站19处，组建技术队伍，常备厕具配件，配置专用抽厕车近50辆，同时在每村设立1名兼职维修技术人员，当农户厕具出现问题或需要抽厕时，只需一个电话，就能联系到技术人员上门解决问题。

其中，如镇村主导服务模式，以朱台镇为例，全镇划分6个片，每片建有一处服务站，镇政府以补助的方式为农户每年提供一次免费服务。

如依托合作社管护模式，以辛店街道为例，由种植专业合作社建立服务站，每年开展两次入户免费服务，街道办事处对服务站按照服务次数予以补贴。

如市场化运作模式，以金山镇为例，引导循环农业企业建立服务站，镇政府以发放服务代金券的方式，每户每年补贴抽厕一次。

在解决好农村无害化厕所管护服务的同时，临淄区积极探索粪渣粪液资源利用的有效路径，通过用于果蔬作物种植、蚯蚓养殖和生产有机肥等，既减少了农村面源污染，又形成了农业循环产业链，产生了巨大的社会效益、经济效益和生态效益。

“小厕所”连着“大民生”  体现“大文明”

农村旱厕整建制改造已成为临淄区做实打响民生工作品牌的重要缩影，在新时代发展征程中，我们将再接再厉，竭尽全力在打造乡村振兴齐鲁样板中贡献更多的临淄力量。