临淄区教育和体育局2019年工作计划要点

以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻全国、全省教育大会精神，坚持稳中求进总基调，加强党对教育体育工作的全面领导，以立德树人为根本任务，继续深化教育体育综合改革，大力发展素质教育，提升全民健身水平...

2019年全区教育和体育工作的指导思想是：

以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻全国、全省教育大会精神，坚持稳中求进总基调，加强党对教育体育工作的全面领导，以立德树人为根本任务，继续深化教育体育综合改革，大力发展素质教育，提升全民健身水平，加快推进现代化教育体育强区建设，努力创办更加均衡、更加优质、更具特色、更具活力的临淄教育体育事业。

一

以全面从严治党为统领，加强党对教育体育工作的全面领导

1.坚持全面从严治党。

强化从严治党责任制建设，严格履行主体责任和“一岗双责”责任，落实责任追究制，进一步加强组织和阵地建设，严肃党内政治生活。加强重点岗位廉政风险防控，进一步规范“三重一大”民主决策程序，严格落实中央八项规定，扎实开展反腐倡廉教育实践活动。完善从严治党考核评价体系，有效运用监督执纪“四种形态”，推动教育系统从严治党工作向纵深发展。

2.完善党的组织架构体系。

以临淄区委教育工作委员会成立为契机，进一步完善系统内组织架构建设，开展“党建工作质量提升年”活动。深入开展“两学一做”、“不忘初心，牢记使命”等主题教育活动， 进一步提升组织生活质量。发挥“学习强国”和“灯塔-党建在线”等党员学习平台作用，提升党建品牌质量。完善考核制度，加强过程性管理，实现管理和考核的全覆盖。

3.加强意识形态工作。

严格落实意识形态工作责任制，定期研究意识形态领域工作。加强意识形态网络阵地建设。强化意识形态和学校管理、日常教育教学的融合，加强师生思想政治工作，践行社会主义核心价值观。

二

以推进素质教育为核心，促进学生德智体美劳全面发展

4.实施“区域德育品牌矩阵”建设。

开展德育特色学校创建工作，培植德育优质品牌,构建“六线并举”区域德育品牌矩阵。实施“养成教育示范学校”“心理健康教育特色学校”“中华优秀传统文化示范校”三年创建计划。创新月主题教育活动，开展新时代文明实践仪式教育。启动“专家型德育干部”素养提升工程。落实“中小学德育课程一体化巡礼”工作，形成区域德育课程一体化精品课程资源库。进一步深化团队改革工作，开创团队工作新局面。

5.打造“家校社专业协作共生体”。

发布《关于进一步深化家长学校建设的实施意见》，落实七大体系建设。完善“现场+实战”培养机制，加强家校共育师资建设；完善课题研究推进机制，形成校本家校共育特色课程。加强网上家长学校建设，推广“现场+直播”家长培训形式，完善家校共育线上平台。开展“晒家风家训”“书香家庭创建”“学段衔接”等活动，完善家校共育特色项目建设。开展优秀家长学校、家长委员会建设示范学校评选工作。

6.推进“新基础教育”试验品质提升。

突出教学中心地位，落实教学常规管理，确保开全课程、开足课时。以“新基础教育”试验中期评估为契机，全面落实《“新基础教育”课堂改革提升年实施意见》，打造高效课堂，推动核心试验学校新基础教育研究迈向“全、实、深”，进一步扩大试验覆盖面，形成全员全学科卷入的试验新格局。继续推进校级“周周研讨”和区级“月月研讨”常态研究机制。定期开展“新基础教育”研究学生工作读书论坛及专题培训。坚持“走出去”策略，强化理论学习，借“新基础教育”各类全国会议发出“临淄声音”。

7.推进“十二年读书工程”品牌升级。

依托《十二年读书工程提升学生素养》市级教育创新项目立项，实施“立体阅读”，推动读书、研学、观影等有机整合。深化研究《区域推进“十二年读书工程”的实践与研究》，充分挖掘各学科阅读因素，开发全科阅读课程，完善学校特色阅读课程体系。启动“六个一百”项目，继续组织好“三大品牌”活动。落实阅读指导课，定期开展阅读课研讨。进一步整合各种读书活动，扩大参与面、提升影响力。探索建立读书发展基金。

8.推进艺体科技项目化管理。

深入推进“艺体科技211”工程，落实常规课余训练，开展全员参与的竞赛活动。组织教学质量监测，提高学生体质健康水平。深化项目化管理，加大重点项目学校支持力度，开展项目学校比赛和展示活动，打造品牌项目学校。深化校园足球工作，在普及中提高发展质量。不断发展“特色学校+足球联赛+十佳足球少年评选+国际研学”校园足球普及推广布局。提升校园足球必修课质量，加强基本技术抽测，提高足球育人水平。发挥区青少年科技馆引领作用，成立科技发展共同体，加强科技教师队伍建设，开展科普专家进校园活动，组织青少年科技创新大赛、电子百拼、奇迹创意、七巧板等竞赛，打造科技教育示范学校。做好中小学生定期健康体检工作和查体数据分析运用，控制学生近视率、龋患率、肥胖率。加强毒品预防教育工作。

9.构筑综合实践育人“新生态”。

落实《中小学综合实践活动课程指导纲要》要求，出台《关于加强劳动教育的指导意见》，丰富劳动实践体验途径，强化劳动实践育人功能。制定《临淄区中小学研学旅行工作管理办法（试行）》，深化研学旅行实验区和试点学校建设，扩大“齐文化+”研学旅行品牌效应。加强实践版图管理，建设一批劳动实践教育基地。依托“行走齐鲁”平台，完善综合实践评价体系。开发研学旅行校本课程，组织研学旅行精品课程（案例）评选。

三

以深化教育改革为动力，探索教育特色活力发展新路径

10.深化教育督导改革。

进一步简政放权，组织学校制定第二个三年自主发展规划，优化考核指标，完善督导评价体系。加强督导结果运用，以教育发展基金激发学校自主发展积极性，树立自主发展样板学校。加强督导责任区管理，健全问题整改机制和检查结果公告制度，做好责任督学培训。健全镇（街道）教育评价指标体系。突出学生综合素质测评、家长和教师满意度测评三个维度，开展社会参与监督评议教育工作，扎实做好社会满意度测评。

11.深化人事制度改革。

制定《全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，做好“区管校聘”工作。落实中小学教职工编制动态管理，及时补充短缺学科教师。推进校长职级制改革。继续组织实施教师专业技术岗位分级聘任、职称推荐和弹性岗位竞聘工作。组织暑期教职工调动、岗位竞聘工作。

12.深化学生综合素质评价改革。

推进专业机构参与机制建设，制定下发《临淄区义务教育段学生综合素质评价细则》，探索学生综合素质“第三方评价”工作，科学实施素质评价，完善以学生综合发展为核心的区域育人质量评价体系。

13.推进现代学校建设。

出台《关于进一步加强现代学校制度建设的实施意见》。完善学校文化手册，深化基于学校核心价值理念引领下的校本课程体系建设，加强文化建设等特色学校培育工作。进一步加强学校章程建设，完善学校内部结构治理机制，推进现代学校建设。开展《义务教育学校管理标准》达标工作。

四

以提升师德师能为重点，打造高素质专业化教师队伍

14.着力提升教师思想政治素质。

加强教师思想政治建设，将习近平新时代中国特色社会主义思想作为教师培养培训的重要内容，系统开展教师“四个意识”“四个自信”专题教育。依托地域传统和特色文化教育资源，开展教师思想政治实践教育，增强思想政治工作的实效性。

15.加强师德师风建设。

深入学习新时代教师职业行为准则和师德失范行为处理办法等系列文件。加大在职教师有偿补课专项治理力度。扎实开展“爱与责任”主题教育活动。强化师德考评，建立师德负面清单制度，对学术不端和师德失范行为实行一票否决。

16.推进名师名校长“三航工程”建设。

深入实施“三航工程”，创新培训方式，搭建展示交流平台，落实政策及资金保障，加强考核管理，发挥引领作用，进一步提升教师队伍专业化发展水平。组织参加市优秀教师评选和第十批特级教师评选。

17.优化教师培训模式。

扎实开展各级网络研修、学科培训、模块培训、校本培训工作，完善“线下+线上”、“集中+分层”、“学科+模块”相结合的教师教育培训体系。组织第二期“名师名校长”建设工程人选培养培训。依托学校发展共同体组织送课下乡。组织市区名师、学科骨干教师高级研修。

五

以优质均衡发展为主线，提升教育群众满意度

18.推进全国义务教育优质均衡发展区创建工作。

落实优质均衡创建相关的工作项目，加强市级督导问题整改工作，提升学校精细化管理水平，提高教育教学质量。召开创建工作培训和现场会。

19. 持续改善办学条件。

落实《临淄区中小学幼儿园布局规划》，启动康悦城学校建设，创造条件推进九村居中学新建、齐陵中小学改造工程，继续推进淄博市工业学校改扩建项目，实施中小学办学条件提升工程和农村中小学（幼儿园）厕所改造工程。

20.做好考试招生工作。

科学制定招生政策，按照相对就近的原则合理调整划片范围。建立统一的网络招生服务平台，推进招生工作规范化、信息化。落实义务教育免试就近入学、进城务工人员随迁子女入学政策，严格学籍管理，促进教育公平。严格做好普通高考组织工作，规范初中、高中学业水平考试，实现“三零”工作目标。

21.加强乡村教师队伍建设。

落实《临淄区乡村教师支持计划实施方案》，继续实施乡村教师“暖心工程”，改善农村教师午餐及午休条件。做好农村学校薄弱学科教师教学技能培训。组织参加第二批乡村优秀青年教师培养奖励计划评选。

22.加强教育信息化建设。

制定《临淄区教育信息化三年行动计划》，利用互联网、物联网等新技术升级改造校园信息化环境，基本实现无线网络全覆盖，建设智慧校园。发挥区教育资源公共服务平台作用，推进互联网、云计算、大数据、人工智能等技术创新应用，组织开展创客教育和信息技术创新与实践活动。强化教师信息技术应用，提升应用能力。

六

以协调发展为目标，深化现代化教育体系建设

23.实施第三期学前教育行动计划。

科学制定发展规划，加快幼儿园建设，扩增普惠性学前教育资源总量。实行“优质园+”办园模式，组建临淄区学前教育发展共同体。落实《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》，抓好园本培训，提升幼儿教师素质。加大财政投入，落实生均公用经费财政拨款标准。进一步理顺学前教育管理体制，开展幼儿园分级认定工作。继续实施园所提升工程，优化幼儿园督导，规范办园行为。健全完善安全责任体系，落实幼儿园安全管理制度和措施，确保师生安全。加强教育引导，强化内涵发展，开展家园共育，提升保教质量。

24.推进基础教育质量提升。

推进城乡义务教育一体化，巩固优质均衡发展成果。实施艺体特长生培养、自主招生等项目管理，建立市、区内高中紧密联合体，加强与全国名校和优质学校协作发展，建立各级各类教育协作机制,倡导组建教育协作联盟，深化学科建设、人才培养、教师队伍建设等方面合作，开展学生发展指导工作，提升高考质量。贯彻落实《临淄区第二期特殊教育提升计划（2018-2020年）》，优先采用普通学校随班就读方式，就近安排适龄残疾儿童少年接受义务教育，年内建成6个特殊教育资源教室，进一步细化送教上门工作。

25.发展新时代职业教育。

认真落实《山东省关于办好新时代职业教育的十条意见》，逐步构建校企合作办学、产教深度融合长效机制。加强实训教学、教师队伍、学生管理，培养高水平技术技能人才。加快校舍改扩建工程建设。做好职业教育宣传。

26.支持规范民办教育。

落实《淄博市关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》，完善民办教育政策体系。加强各类民办学校党组织建设，强化各类民办学校规范办学、师资队伍、安全管理。开展民办培训学校教学展评。持续推进校外教育培训机构治理工作。

27.合力促进继续教育。

加强老年教育活动中心、社区教育中心和工作站建设，提升信息化教育服务水平。开展社区教育工作者素质提升工程。通过社会公益组织广泛开展齐文化、核心价值观、乡村记忆、家庭教育、老年教育等培训活动。加强社区教育课题研究和实践探索。构建学校、家庭、社区协同共育机制。推动学习型组织创建。组织好全民终身学习活动周。

七

以共享发展为理念，努力提升全民健身水平

28.推动群众体育共享发展。

进一步完善全民健身运动会规程和赛制，扩大参与面，争取使参与人次达到10万人次以上。建立健全体育健身器材捐赠机制，加大力度对全区村级健身工程进行淘汰更新。新建、改选换届一批群众体育协会。

29.推动竞技体育稳步发展。

抓好体校规范化建设，突出招生、训练、输送三大工作重点。做好临淄区中小学生游泳普及试点。争取承办淄博市锦标赛3-5项比赛。继续承办国际青年足球锦标赛，办好第五届中国临淄蹴鞠推广大赛暨国际青少年足球夏令营，持续打造“足球起源地杯”五人制、十一人制足球比赛等群众性足球品牌赛事。

30.推动体育产业转型升级。

探索把全民健身运动会项目和足球赛事打包进行招商，实现群众体育比赛资源市场化、产业化。加强体彩公益宣传和销售力度，推动销售网点标准化建设和规范化运营。做好2018年省级体育产业扶持资金项目实施和2019年扶持资金争取工作。充分利用太公湖、蹴鞠小镇、玫瑰谷生态资源，打造体育休闲活动基地。

八

以依法治教为准绳，确保教育安全规范、和谐稳定发展

31.强化规范办学。

落实《教育部等九部门关于印发中小学生减负措施的通知》要求。立足作业管理、课程管理、教辅管理等重点领域，培育规范办学特色项目。突出“作业管理”根源治理，实施“事前监控、事中监管、事后考核”的作业常态管理机制；继续落实投诉必查和“双随机”抽查长效检查机制；落实违反规范办学整改通知单、学校责任人约谈制度。全面规范APP等各类“进校园”活动。切实减轻学校、教师、学生和家长负担。

32.强化财务管理。

完善教育经费保障机制。开展《政府会计制度》培训，确保新旧制度无缝衔接平稳过渡。加强财务内控体系建设，强化预算执行与监督，提高资金使用效益。加强内部审计，强化财经纪律监督检查，提高财务管理规范化水平。落实家庭经济困难学生资助政策及生源地信用助学贷款工作。

33.强化安全稳定。

落实“一岗双责”制，完善安全风险防控体系和长效机制。加强“三防”科技化建设。夯实校车管理主体责任，完善运营管理。强化安全培训，提升管理队伍素质。加强安全教育和疏散演练，提高学生安全意识和自我防护能力。发挥安全“六校长”作用，开展隐患排查整改和校园周边综合整治。

34.提高依法行政水平。

加强法律法规学习，推进法制宣传教育，增强法治意识。加强教育执法队伍建设，强化执法程序，规范执法行为，完善执法档案。做好规范性文件审查、备案工作。严格各类教育服务事项流程、标准，提高服务效能。

35.强化机关建设。

落实机关人员联系学校制度，继续开展机关“先锋”系列评选活动，积极开展志愿服务活动，丰富机关文化生活。完善机关科室考核评价，建立机关工作月调度制度，进一步提升机关工作执行力，创建文明机关。

36.强化工会工作。

畅通民主管理渠道，开好教代会。规范校务公开。深入开展“快乐生活•幸福成长”主题教育活动，扎实推进“教工之家”建设。组织全区教职工乒乓球比赛。

37.强化教育宣传。

实施“临淄教育”微信公众号用户数增量提升计划。放低宣传视角，聚焦系统内部凡人小事。完善月主题策划，规范电视新闻报题。依托“临淄教育”微信矩阵，实施矩阵划片管理，评选第三期临淄教育优秀微信公众号。开展“样板校”新闻摄影和新闻通讯大赛，评选第六届“临淄十佳小记者”。加强舆情监测和舆论引导。做好教育年鉴编纂工作。