区发改局攻坚克难砥砺奋进开创全区发展改革工作新局面

2019年，区发改局将紧紧围绕建设“家敦民富、大气精美”现代化临淄的总体目标，着力攻坚克难，砥砺奋进，抢抓新旧动能转换机遇，力争各项重点工作取得新突破，奋力开创全区发展改革工作新局面。

大力实施新旧动能转换

提升工业竞争优势，促进传统产业转型升级，精准培育新兴产业，以重大产业项目为依托，高端谋划产业发展方向，吸引关联业态集聚发展；探索工业废物处置中心建设，规范全区固体废弃物等工业废物的处置方式，促进全区经济绿色可持续发展。提升服务业档次规模，支持发展总部经济、研发设计、服务外包等新兴业态。实施“互联网+”发展战略，推动互联网金融、云计算、大数据、物联网等与工业、农业、服务业融合发展。

大力推进开放式创新，以企业为主体深化产学研合作，帮助企业申报国家省市创新平台，力争年内新增2家省级以上创新平台、15家市级工程实验室，助推企业突破关键核心技术，推动科技成果更好地转化为现实生产力。

进一步完善新旧动能转换项目库，及时更新项目清单，力争我区至少6个项目进入2019年省优选项目。切实履行好牵头部门职责，全力做好智造小镇、补天新材料、功率微波半导体制造基地(芯片)、山河环保发动机超级保护涂层微粉/液、中医药健康旅游示范基地、中粮集团农事一体化等项目建设，为我区新旧动能转换培育新的增长极。 

持续推进信用体系建设

一是完善政策框架体系。依托市联合奖惩业务系统，推动全区重点部门、行业公共信用信息与市级公共信用信息平台实现数据共享，加强各部门联动配合，构建政府、社会共同参与、跨区域跨部门跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒机制。出台我区信用体系建设配套文件，探索建立科学完善的信用评级制度、查询机制、异议处理机制和承诺机制，全面搭建“信用临淄”的四梁八柱。二是持续抓好信用信息报送。落实工作责任主体，明确信用信息报送的内容、标准和方式，严格按照要求向“信用淄博”归集报送全区信用数据，推动公共信用信息的公开和共享，真正做到以公开促廉政，以公开树形象。三是常态化治理涉政府和金融领域机构失信问题。加大工作推进落实力度，严格按照工作时限完成存量失信案件“清零”任务，并防止出现新的失信行为。四是进一步理顺信用管理体制机制。设立信用管理科室，专职专责、统筹协调，打造一支高素质的信用建设工作队伍，塑造良好的营商环境和诚信氛围。

突出抓好对上争取

一是强化政策研究。跟踪国家、省、市的投资意向，对上级政策进行认真梳理, 逐项分析，力争吃透政策精神，领会政策内涵，抓住机遇，在对上争取中赢得主动。二是精心策划包装项目。根据对上级政策的理解，立足我区优势，积极主动，超前谋划重大基础设施、重点产业和民生项目，努力提高我区申报项目的数量、质量和成功率。三是强化联系沟通。加强与国家、省、市发改部门的汇报衔接，及时掌握项目信息，真正实现上级政策第一时间了解，项目信息第一时间知道，项目材料第一时间报送，最大限度争取上级支持。四是团结协作做好对上争取。充分发挥区对上争取工作联席会议办公室职能作用，按月调度通报全区各级各部门对上争取工作情况，协调解决对上争取工作中存在的问题，注重信息共享，强化工作对接，促成统一行动、合力争取的良好格局。

强化规划引领作用

一是牵头编制新兴产业培育壮大行动计划。摸清产业发展现状和底数，理清发展目标和路径，选准突破口和着力点，有重点、分步骤地加以培育发展，加速培育形成具有较强竞争力的新兴产业示范集群。二是印发实施乡村振兴规划。在有效集成各专项和行业规划的基础上，对全区乡村振兴的目标、任务、措施作出总体安排，切实形成城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系，有效引领全区乡村振兴。三是启动《临淄区经济和社会发展第十四个五年规划纲要》编制工作。对2016年以来全区经济社会发展情况进行全面总结，研判分析面临的形势和环境，确定下一个五年全区经济社会发展的总体思路和主要目标，明确产业转型、创新驱动、生态环保、改革开放、社会民生等各个领域的重点任务及工作安排，科学绘制我区“十四五”发展宏伟蓝图。四是精心编制区2019年国民经济和社会发展计划。对照2018年主要经济指标的预期目标完成情况，结合我区实际情况，统筹测算、科学确定我区2019年度主要预期目标任务。

聚力提升产业能级

一是积极引导能源动力布局。加快齐鲁化工区、临淄经济开发区等工业用蒸汽联供、城市采暖联供及齐鲁石化高温水回收利用等系统建设，推动全区热电资源优化整合。二是优化园区产业布局。统筹使用园区资源，引导企业按园区产业布局集聚，新上项目按园区产业布局落地，切实提高园区产业集中度，拉长产业链条，形成规模效应，打造布局清晰、结构合理、产品高端的转型升级高地。三是强化招商引资。在做好全区产业规划和功能布局的基础上，以聚集上下游产品、降低综合配套成本、拉长产业链条、培育优势支柱产业为重点，瞄准全国乃至世界前沿技术和产品，借助区内优势企业信息资源、关系网络，有目的、有针对性的开展招商，为我区产业转型发展寻求更有利的外部支持。

全力抓好项目投资

一是持续提升全区铁路管理水平。圆满完成济青高铁临淄段收尾工作，配合建立高铁应急预案，切实保障人民群众出行安全；精塑临淄北站形象，打造“美丽临淄”新名片。加强与济南铁路局的沟通衔接，力争胶济客专临淄段重新开通客运业务，为广大市民出行提供便利。二是着力激活投资潜力。继续加强投资运行监测分析，探索制定全区固定资产投资、5000万元以上项目投资、民间投资情况督查通报制度，主动靠上服务，为各镇办提供项目信息，出具手续及证明等，确保投资健康平稳增长。三是强化中央预算内投资项目运营管理。按照《中央预算内投资计划实施综合监管暂行办法》和《中央预算内投资项目日常监管实施办法（试行）》，建立中央预算内投资项目日常监管制度，促进项目规范运作，确保发挥投资效益。

深化重点领域改革

一是有序推进供给侧结构性改革。以提高供给体系质量为主攻方向，严控水泥、炼油等产能过剩行业新增产能，扩大优质增量供给，争取更多创新类项目列入省级和国家盘子。大幅压减制度性交易成本，为企业发展营造良好环境。二是协调推进经济体制改革。加大统筹协调力度,督促有关责任单位加速推进改革落实,确保全面完成经济体制重点改革任务,提高人民群众对改革的获得感。三是深化以市场为导向的投融资体制机制改革。创新投资项目管理模式，加强薄弱环节建设，优化政府投资管理，增强投资发展内生动力。四是持续推进一次办好改革。全面梳理公开部门依申请行政权力事项和依申请政务服务事项清单，开展营商环境评价工作，分类简化规范项目报批手续，落实企业主体地位，构建新型政商关系，着力推动高质量发展。

切实转变工作作风

一是突出服务大局。立足部门职能，切实把思想和行动统一到区委、区政府重要部署上来，工作中坚持全局视野，高点定位，在做好项目投资运行等基础工作的同时，围绕全区发展大势，超前谋划、统筹全局、精准施策。全面提升把握宏观经济形势的能力，深入实际提高调查研究的水平和成效。二是强化统筹协调。结合部门特点和优势，主动担责，统筹协调，积极发挥主观能动性和创造性，把群众的满意度作为评判工作的最高标准，打造过硬的发展改革干部团队，全力推动发展改革工作实现新突破。三是狠抓工作落实。以市区开展常态化“落实不力”问题专项整治为抓手，立足发改部门工作职能，推动全局“落实不力”工作进一步向两头延伸，坚持考核导向，建立完善局机关各科室及工作人员工作考核制度，对政务信息报送等可量化的工作纳入考核通报范围，坚持正向激励，在全局深入开展谈话谈心活动，协调解决全局党员干部在工作生活中面临的困难和问题，进一步提升发改系统的集体凝聚力。（区发改局）